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陕西农业生产托管四大成功典型模式,你知道吗?
陕西横跨黄河、长江两大流域,农业生产在保证粮食基本自给的同时,已成为果业大省,水果面积1750多万亩,全世界每7个苹果、3个猕猴桃就有陕西1个,已经成为产业脱贫的“金蛋蛋”。作为最早开展农业生产托管的省,在农业农村部的大力支持下,近年来通过多层次搭建政策支持体系、多举措推进生产托管项目、多元化培育服务主体,多模式积极推进,全省托管服务面积4570万亩次,培育各类服务组织2.6万个,服务小农户等222.7万个,覆盖玉米、小麦、油菜、水稻、苹果、猕猴桃、中药材托管等等,涌现出许多典型案例。
一、农业企业引领,构建3+1+1服务站。中化现代农业陕西公司、陕西福康、金丰公社等一批龙头企业发挥自身优势,组织农民合作社为农户开展托管服务。尤其是中化农业陕西公司,把优秀的农民合作社作为合伙人,设立MAP(农业技术服务中心)乡村星级服务站,以乡镇为单位将3家种植合作社、1家农机合作社、1家粮食集并主体连成一体,形成服务农户的“3+1+1”星级服务站机制。通过星级服务站,把中化农业的良种、肥料、农药、先进种植技术、MAP数字农业系统和金融保险等成套技术方案,用于为农户全托管服务。仅仅在陕西省渭南市大荔县,涉及11个镇、120个村,已挂牌30家MAP乡村星级服务站,为15万亩耕地提供现代农业综合服务,联农带农近3500余户,帮助小农户平均提高综合收益超过15%,农户增收超过2400万元。
二、合作社为主体,形成1+N个“托管员”服务。合作社以农户为成员、熟悉农情、数量众多、服务农民,是当之无愧的农业生产托管服务主体。特别是示范合作社,凝聚力、带动力、服务力较强,通过组织种植大户、农村能人、村干部,近两年与村集体股份经济合作社联手,托管服务面大幅度增加。西安长丰农机合作社,是国家示范社,理事长是全国十佳农民,最早开展托管服务,在农村遴选种田能手、“土专家”、农机手和村干部为“托管员”,推行1个合作社+N个“托管员”服务农户机制。每个托管员负责一个区域,每年完成300亩以上的集中连片托管业务,工资与托管面积和服务质量挂钩,并有不超过降价10%服务费、加价10%收购托管小麦的权限,目前已形成80多人托管员团队。2019年开始探索村集体股份经济合作社作为“托管员”,与村集体签订“保底分红”合同,合作社实行良种、化肥、耕种、灌溉、防虫、除草、防病、收割、粮食收购“九统一”,实现了粮食产量、农民收入、机械化效率、农机户效益、科技兴农水平、劳动生产率、水电设施利用率的“七提高”,粮食成本、农资用量、机械化成本、水电设施投入的“四降低”,为6个乡镇120个村6000余农户3万亩耕地全托管服务。
四、发展果园托管,建立县镇村3级托管服务网络。渭南市白水县成立果园托管协会,建立县、镇、村3级果园托管服务体系,形成“协会组织、主体服务、农户受益”的果园托管机制。白水县果园托管协会已组织35家企业和合作社,对兜底贫困户提供产供销全托管服务,对缺技术、少资金的贫困户实行管、防、收和提供生产资料的半托管,对非贫困户采用收费全托、半托和果品入股、售后付款及盈余分红等方式托管。全县托管果园4.8万亩,惠及7132户,其中贫困户1739户,亩均增收1500元。
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